近日，领头羊在国家发展改革委环资司、产业市场监管总局标准创新司、标准标准布市场监管总局标准技术司指导下，体再由中国标准化研究院、升级中国标准化协会联合主办的环保“中国标准化大会绿色低碳标准化会议暨第八届绿色生产与消费交流会”在南京召开。会上中国标准化研究院资源环境研究分院院长林翎分享了《数说高质量：“领跑者”年度报告》，领域细数了“领跑者”制度实施以来的有领各项突出成果，以及推动产品及服务高质量升级的领头羊社会效益。

近日，产业在国家发展改革委环资司、标准标准布市场监管总局标准创新司、体再市场监管总局标准技术司指导下，升级由中国标准化研究院、环保中国标准化协会联合主办的领域“中国标准化大会绿色低碳标准化会议暨第八届绿色生产与消费交流会”在南京召开。会上中国标准化研究院资源环境研究分院院长林翎分享了《数说高质量：“领跑者”年度报告》，细数了“领跑者”制度实施以来的各项突出成果，以及推动产品及服务高质量升级的社会效益。（相关链接：专题报道 | 数说高质量——“领跑者”年度报告在中国标准化大会绿色低碳标准化会议上发布）

01什么是企业标准“领跑者”制度？

2018年由市场监管总局等八个部门联合发布《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》，自此“领跑者”制度工作从无到有，并在实践中不断完善。

企业标准“领跑者”制度是要建立一套评价优秀、领跑的产品服务标准的标准制度，以标准工具来评价企业的产品标准、服务标准，将优秀的产品服务筛选出来，提高其辨识度和品牌荣誉，让客户在选择产品时可以放心选择领跑者，降低甄别难度和筛选成本。同时，规范产品和服务标准，让“良币驱逐劣币”，从而引导行业正向循环发展。这与环境产业掀起“双百跨越”高质量发展行动所倡导的以标杆驱动环境产业装备、技术、服务向产品升级，以标杆引领高质量发展方向的理念不谋而合。

02环境领域的“领跑者”标准工作蓄势待发

截至目前，“领跑者”工作机构已联合近百家行业协会、权威机构发布500余项“领跑者”评价团体标准，涵盖了居民生活和社会生产的大部分领域的产品和服务，其中主要集中在绿色产品及轻工业产品等To C端的产品和服务，环境领域的“领跑者”标准工作才刚刚起步。

为夯实环境产业“领跑者”工作基础、改变产业竞争格局、推动行业高质量发展，中国标准化研究院资源与环境研究分院与E20环境平台联合成立了“两山标准化研究中心”，致力于打造标准化专业研究与系统服务平台，推动环境领域标准化体系建设及环境企业标准“领跑者”迈向一个新台阶，旨在“以高标准引领环境产业高质量发展”。

03环境服务是产业标准的“领头羊”

环境产业的本质是提供优质的环境公共服务，因此“两山标准化研究中心”率先提出了环境服务标准体系，以标准来定位差异化、不同价值的环境服务水平，并通过差异性的服务标准来定义差异性的服务场景，从而引导环境技术、环境装备向对应的服务需求场景进行高质量、标准化、产业化的升级，牵着环境服务标准的“领头羊”带着环境技术装备向高质量之路迈进。

为此，两山标准化研究中心率先在污水处理和垃圾焚烧领域，结合“双百跨越”标杆行动，提出了环境服务“1+6”“领跑者”标准体系，并已经着手研究发布了部分“领跑者”团体标准。

其中，污水处理领域提出的服务标准体系有：

《质量分级及“领跑者”评价要求 城镇污水处理厂》

《城镇污水处理厂精细运营管理“排行榜”评价要求》（T/CSTE290.02-2022）

《城镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求》（T/CSTE290.03-2022）

《城镇污水处理厂社会开放服务“排行榜”评价要求》（T/CSTE290.04-2022）

《城镇污水处理厂智慧运营管理“排行榜”评价要求》

《城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”评价要求》

《城镇污水处理厂生态友好服务“排行榜”评价要求》

垃圾焚烧领域提出的服务标准体系有：

《质量分级及“领跑者”评价要求 城镇生活垃圾焚烧发电厂》

《城镇生活垃圾焚烧发电厂低碳运营服务“排行榜”评价要求》（T/CSTE291.02-2022）

《城镇生活垃圾焚烧发电厂系统化协同服务“排行榜”评价要求》（T/CSTE291.03-2022）

《城镇生活垃圾焚烧发电厂精细管理服务“排行榜”评价要求》

《城镇生活垃圾焚烧发电厂智能运维服务“排行榜”评价要求》

《城镇生活垃圾焚烧发电厂枢纽循环服务“排行榜”评价要求》

《城镇生活垃圾焚烧发电厂社会开放服务“排行榜”评价要求》

04高质量环境服务离不开领跑技术装备的支撑

在环境服务系列标准基础上，围绕服务的需求场景，两山标准化研究中心也提出了一系列环境技术装备类产品的“领跑者”标准，并开展了标准立项研制工作，这些装备产品将是环境服务升级强有力的支撑。其中，2023年第二批立项的标准包括《质量分级及“领跑者”评价要求 生物质碳源》《质量分级及“领跑者”评价要求 电磁水表》《质量分级及“领跑者”评价要求 智能户用型一体化污水处理设备》等7项环境装备产品标准。 12

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